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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人
口

拥有3岁以
下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四 五”期 末4.5个的目
标尚存很大差距。